2575 DANIŞTAY KANUNU
Kanun Numarası : 2575
Kabul Tarihi : 6/1/1982
Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih : 20/1/1982 Sayı : 17580
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 21 Sayfa : 119
BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş
Danıştay
Madde 1 – Danıştay, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile görevlendirilmiş Yüksek
İdare Mahkemesi, danışma ve inceleme merciidir.
Bağımsızlık ve yönetim
Madde 2 –
1. Danıştay bağımsızdır. Yönetimi ve temsili Danıştay Başkanına aittir.
2. Danıştay'ın yürütmeyle ilgili işleri Cumhurbaşkanlığı aracılığı ile yürütülür.
Danıştay meslek mensupları
Madde 3 – Danıştay meslek mensupları Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Danıştay
başkanvekili, daire başkanları ile üyelerdir.
Teminat
Madde 4 – Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler
yüksek mahkeme hakimleri olarak Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve kanunların kendilerine
sağladığı teminat altında görev yaparlar.
Karar organları
Madde 5 –
Danıştayın karar organları şunlardır:
a) Daireler,
b) Danıştay Genel Kurulu,
c) İdari İşler Kurulu,
d) İdari Dava Daireleri Kurulu,
e) Vergi Dava Daireleri Kurulu,
f) İçtihatları Birleştirme Kurulu,
g) (Değişik: 8/8/2011-KHK-650/4 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012
tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 27/6/2013-
6494/3 md.) Başkanlar Kurulu,
h) (Ek: 8/8/2011-KHK-650/4 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve
E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/3 md.)
Başkanlık Kurulu,
ı) Yüksek Disiplin Kurulu,
i) Disiplin Kurulu,
Genel sekreterlik
Madde 6 – 1. Danıştay Başkanının seçeceği bir üye Danıştay Genel Sekreterliği görevini
yapar.
2. Birinci sınıfa ayrılmış Danıştay tetkik hakimlerinden veya savcılarından en çok ikisi
genel sekreter yardımcısı olarak görevlendirilebilir. Genel Sekreterlik hizmetleri için yeteri
kadar savcı, tetkik hakimi ve memur verilir.
İdari hizmetler
Madde 7 – Danıştayda Özlük İşleri, Evrak, Levazım, Kitaplık ve Yayın, Tasnif, Arşiv,
Sosyal ve İdari İşler, Özel Kalem müdürlükleriyle bu Kanunda yazılı ve ihtiyaca göre kurulacak
bürolar ve kalemler bulunur.
İKİNCİ BÖLÜM
Nitelik, Seçim ve Atanma
Danıştay üyelerinin nitelikleri56
Madde 8 – 1. Danıştay üyeleri:
a) İdari yargı hakim ve savcılığı,
b) Bakanlık, Cumhurbaşkanı yardımcılığı, bakan yardımcılığı, müsteşarlık, müsteşar
yardımcılığı, elçilik, valilik,7
c) Generallik, amirallik,
d) Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı,8
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği,
5 2/7/2012 tarihli ve 6352 sayılı Kanunun 44 üncü maddesiyle, bu maddenin (1) numaralı fıkrasının (d) bendine
“Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği,” ibaresi ile (e) bendine “ile düzenleyici ve denetleyici kurumların
başkanlıkları,” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin (3) numaralı fıkrasında yer alan “yirmi yıl” ibaresi “onbeş yıl”
şeklinde değiştirilmiştir.
6 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasına (d) bendinden sonra
gelmek üzere (e) bendi eklenmiş ve diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
7
2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan “Bakanlık,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “Cumhurbaşkanı yardımcılığı, bakan yardımcılığı,” ibaresi eklenmiştir.
8 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan “Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterliği,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı,” ibaresi eklenmiştir.
e) (Ek: 2/12/2014-6572/7 md.) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği,
f) Genel ve katma bütçeli dairelerde veya kamu kuruluşlarında genel müdürlük veya en
az bu derecedeki tetkik ve teftiş kurul başkanlıkları, ile düzenleyici ve denetleyici kurumların
başkanlıkları,
g) Yükseköğrenim kurumlarında hukuk, iktisat, maliye, kamu yönetimi profesörlüğü,
h) (Değişik: 2/7/2012-6352/44 md.) Kamu kurum ve kuruluşlarının başhukuk müşavirliği,
birinci hukuk müşavirliği, hukuk hizmetleri başkanlığı ve hukuk işleri müdürlüğü,
Görevlerini yapanlar arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim ve savcılarının Danıştay üyeliğine seçilebilmeleri için birinci sınıfa
ayrıldıktan sonra en az üç yıl bu görevlerde başarı ile çalışmış olmaları ve birinci sınıfa ayrılma
niteliğini kaybetmemeleri gereklidir. (Ek cümle: 27/6/2013-6494/4 md.; Mülga cümle: 20/11/
2017-KHK-696/37 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7079/32 md.) (…)
3. İdari görevlerden Danıştay üyeliğine seçileceklerin yükseköğrenimlerini tamamladıktan
sonra Devlet hizmetlerinde onbeş yıl (…)9
çalışmış bulunmaları, birinci derece aylığını kazanılmış
hak olarak almaları ve hakimliğin gerektirdiği ahlak ve seciyeye sahip olmaları şarttır.
Üye seçimi10
Madde 9 – 1. Danıştayda boşalan üyeliklerin dörtte üçü idari yargı hakim ve savcılığından,
dörtte biri ise diğer görevliler arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim ve savcıları, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca; diğer
görevlerde bulunanlar ise, Cumhurbaşkanınca Danıştay üyeliğine seçilirler.
3. (Ek: 1/7/2016 – 6723/1 md.) Danıştay üyeleri on iki yıl için seçilir. Bir kimse iki defa
Danıştay üyesi seçilemez.
4. (Ek: 1/7/2016 – 6723/1 md.) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu tarafından Danıştay
üyeliğine seçilip görev süresi sona erenler, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ilgili dairesi
tarafından, idari yargıda sınıf ve derecelerine uygun bir göreve atanır.
5. (Ek: 1/7/2016 – 6723/1 md.) Cumhurbaşkanı tarafından Danıştay üyeliğine seçilip
idari yargıda bir göreve atanmak isteyenler, görev sürelerinin bitiminden bir ay öncesine kadar,
idari yargıda bir göreve atanmak için talepte bulunur. Talepte bulunanlar Hâkimler ve Savcılar
Yüksek Kurulu ilgili dairesi tarafından idari yargıda sınıf ve derecelerine uygun bir göreve
atanır. Talepte bulunmayanlar, başka bir göreve atanmak üzere Danıştay Başkanlığı tarafından
Cumhurbaşkanlığına bildirilir.11
6. (Ek: 1/7/2016 – 6723/1 md.) Görevi sona eren üyelerin Danıştay ile ilişkileri kesilir;
ancak atamaları gerçekleşinceye kadar, özlük hakları Danıştay tarafından karşılanmaya devam
olunur.
9 9/2/2011 tarihli ve 6110 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan, “yukarıda sayılan görevlerde
toplam olarak en az üç yıl “ ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
10 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu maddeye ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere
fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir.
11 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başbakanlığa” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.
7. (Değişik: 27/6/2013-6494/5 md.) Danıştayda boşalan üye sayısı dördü bulunca,
dördüncü üyeliğin boşaldığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde durum Danıştay Başkanlığınca,
boşalan üyeliklerin idare veya vergi dairesi üyeliği olduğu da belirtilmek suretiyle,
Cumhurbaşkanlığına ve Adalet Bakanlığına duyurulur.12
8. Cumhurbaşkanı ve Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca bu duyurudan sonra en
geç iki ay içinde seçim yapılır.
Danıştay Başkanı, Başsavcısı, Başkanvekilleri ve Daire Başkanlarının nitelikleri,
seçimleri ve görev süreleri
Madde 10 – 1.Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire başkanları kendi
üyeleri arasından Danıştay Genel Kurulunca üye tam sayısının salt çoğunluğu ile seçilirler.
2. Danıştay Başkanı ve Başsavcısı seçilebilmek için altı yıl, başkanvekili ve daire
başkanı seçilebilmek için üç yıl süre ile Danıştay üyeliği yapmış olmak zorunludur.1314
3. (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
4. Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire başkanlarının görev süreleri
dört yıldır. Süresi bitenler yeniden seçilebilirler, yeniden seçilemeyenler ile seçime girmeyenler
veya süreleri dolmadan bu görevlerden çekilenler Danıştay üyeliği görevlerine devam ederler.
5. Seçim, görev sürelerinin biteceği tarihten onbeş gün önce veya diğer sebeplerle
boşalma tarihinden itibaren onbeş gün içinde yapılır. Çalışmaya ara verme süresi bu sürenin
hesabında nazara alınmaz.
6. Seçime katılmak isteyenler seçim gününden önce Danıştay Başkanlığına yazı ile
başvurabilecekleri gibi, toplantıda oylamaya başlanmadan önce sözlü olarak da istekte bulunabilirler
veya teklif edilebilirler.
7. Seçim gizli oyla yapılır. İlk üç oylamada sonuç alınamazsa, seçim üçüncü oylamada
en çok oy alan iki aday arasında yapılır. Dördüncü oylamada bu çoğunluk sağlanamazsa
seçim, yeniden aday gösterilerek tekrarlanır. Şu kadar ki, bundan sonraki üç oylamada sonuç
alınamazsa dördüncü oylamada en çok oy alan seçilmiş sayılır.
8. (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Danıştay Tetkik Hakimi ve Savcılarının atanmaları ve dairelere verilmeleri
Madde 11 – 1. Danıştay tetkik hakimleri ile savcıları, beş yıl meslekte hizmet etmiş ve
olumlu sicil almış idari yargı hakimleri arasından Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca
atanırlar.
12 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başbakanlığa” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.
13 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılı KHK’nin 5 inci maddesiyle, bu maddede yer alan “sekiz yıl” ibaresi “dört yıl”,
“altı yıl” ibaresi “üç yıl” olarak değiştirilmiştir.
14 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle, bu maddede yer alan “dört” ibaresi “altı” olarak
değiştirilmiştir.
2. Danıştay tetkik hakimlerinin görev yerleri, Başkanlık Kurulu tarafından belirlenir.
Görev yerleri, aynı usulle değiştirilir. İdari bakımdan zaruret olmadıkça bir sicil devresi
geçmeden görev yerleri değiştirilemez. Sicil devresi en az altı aydır.1516
3. Tetkik hakimlerinin görev yaptıkları kurul ve daireler, yönetmelikte belirlenecek
esas ve sürelere göre değiştirilir.
Memurların nitelikleri, atanmaları, istihdamı, nakilleri ve görevlendirilmeleri17
Madde 12 – (Değişik: 8/8/2011-KHK-650/6 md.)
1. Genel Sekreterliğe bağlı olarak faaliyet gösteren idarî hizmet birimleri ile Daireler,
Kurullar ve Başsavcılığa bağlı olarak faaliyet gösteren ve kalem hizmetlerini yürüten birimlerde
çalışacak memurların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen nitelikleri haiz olmaları
gerekir.
2. Birinci fıkrada belirtilen memurlar naklen veya açıktan atama yoluyla atanır.
Açıktan ilk defa Devlet memurluğuna atanacaklar, Devlet memurluğuna giriş için yapılan
merkezi sınava girmiş olanlar arasından, Genel Sekreterin görevlendireceği genel sekreter
yardımcısının başkanlığında, iki tetkik hâkiminden oluşturulan üç kişilik komisyon tarafından
düzenlenecek sözlü ve gerektiğinde uygulamalı sınav sonucuna göre Genel Sekreterin teklifi
üzerine Danıştay Başkanınca atanırlar.
3. Danıştayda çalışan Devlet Memurları Kanununa tabi personel, Genel Sekreterin
teklifi ve Başkanın uygun görmesi üzerine, Adalet Bakanlığınca mükteseplerine uygun olarak,
açıktan atama iznine tabi olmaksızın, Bakanlığın taşra kadrolarına atanabilirler.
4. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Daire ve Kurullar
Daireler
Madde 13 – 1. (Değişik: 9/2/2011-6110/1 md.) Danıştay; dokuzu dava, biri idari
daire olmak üzere on daireden oluşur.1819
2. (Değişik: 9/2/2011-6110/1 md.) Her dairede bir başkan ile yeteri kadar üye bulunur.
Heyetler bir başkan ve dört üyenin katılmasıyla toplanır, salt çoğunluk ile karar verir. Üye
sayısının yeterli olması halinde birden fazla heyet oluşturulabilir. Bu durumda, oluşturulan diğer
heyetlere, heyette yer alan en kıdemli üye başkanlık eder. Müzakereler gizli yapılır.
15 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlık Kurulu” ibaresi
“Başkanlar Kurulu” şeklinde değiştirilmiştir.
16 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlar” ibaresi “Başkanlık”
şeklinde değiştirilmiştir.
17 Bu madde başlığı “Memurların nitelikleri ve atanmaları” iken, 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılı KHK’nin 6 ncı
maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
18 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ondördü” ibaresi “on beşi”,
“biri” ibaresi “ikisi” ve “onbeş” ibaresi “on yedi” şeklinde değiştirilmiştir.
19 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “on beşi” ibaresi “dokuzu”,
“ikisi” ibaresi “biri” ve “on yedi” ibaresi “on” şeklinde değiştirilmiştir.
3. Dairelerde yeteri kadar tetkik hakimi bulunur.
4. Her dairede, ayrıca bir yazı işleri müdürünün yönetimi altında bir kalem bulunur.
Kalem, yazı ve tebliğ işlerini yürütür.
Başkan ve üyelerin dairelere ayrılmaları
Madde 14 – 1. Daire başkanları belirli bir dairenin başkanı olarak seçilirler.
2. Üyeler, Başkanlık Kurulunun kararı ile dairelere ayrılırlar ve hizmetin icaplarına
göre, daireleri aynı usulle değiştirilebilir.2021
3. (Mülga: 2/12/2014-6572/10 md.)
4. Dairelerde vukubulacak noksanlıklar, diğer dairelerden üye alınmak suretiyle
tamamlanır. Bu üyeler Başkanlık Kurulunun kararı ile önceden tespit edilir.2021
Danıştay genel kurulu
Madde 15 – 1. Danıştay Genel Kurulu, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyeler ile Genel Sekreterden oluşur.
2. Genel Kurulun toplanma ve görüşme yeter sayısı Başkan ve üyeler tam sayısının
yarısından fazlasıdır.
3. Kararlar çoğunlukla verilir. Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu taraf
çoğunluğu sağlanmış sayılır. Genel Kurulun toplantı yeter sayısına ilişkin özel hükümler saklıdır.
İdari işler kurulu
Madde 16 – 1. (Değişik: 2/12/2014 – 6572/11 md.) (Değişik ilk cümle: 1/7/2016 –
6723/4 md.) İdari İşler Kurulu, idari daire başkanı ile her takvim yılı başında Başkanlık
Kurulunca idari daireden seçilecek iki üye ve her dava dairesi başkan veya üyeleri arasından
seçilecek bir üyeden oluşur. Kurulun seçimle belirlenen üyeliklerinde boşalma olması hâlinde
Başkanlık Kurulunca otuz gün içinde seçim yapılır.
2. Bu Kurula Danıştay Başkanı veya başkanvekillerinden biri başkanlık eder.
3. Toplanma ve görüşme yeter sayısı dokuzdur.
22
4. Memurların yargılanması ile ilgili işlerin görüşülmesinde, incelenmekte olan kararı
veren daire başkan ve üyeleri toplantıya katılamazlar. (Mülga son cümle: 2/12/2014 –
6572/11 md.) (…) (Ek cümle : 1/7/2016 – 6723/4 md.) Bu toplantılarda toplanma ve
görüşme yeter sayısı yedidir.
5. Kararlar oyçokluğu ile verilir. Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf
çoğunluğu sağlamış sayılır.
6. İdari İşler Kuruluna yeteri kadar tetkik hakimi ve memur verilir.
20 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlık Kurulu” ibaresi
“Başkanlar Kurulu” şeklinde değiştirilmiştir.
21 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlar” ibaresi
“Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.
22 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “onbeştir” ibaresi “dokuzdur”
şeklinde değiştirilmiştir.
İdari ve vergi dava daireleri kurulları23
Madde 17- (Değişik: 2/6/2004-5183/3 md.)
1. (Değişik: 2/12/2014-6572/12 md.) İdari Dava Daireleri Kurulu, idari dava dairelerinin
başkanları ile her idari dava dairesinden iki yıl için Başkanlık Kurulu tarafından görevlendirilen
iki asıl ve iki yedek üyeden; Vergi Dava Daireleri Kurulu ise vergi dava dairelerinin başkanları ile
her vergi dava dairesinden iki yıl için Başkanlık Kurulu tarafından görevlendirilen üç asıl ve üç
yedek üyeden oluşur. İki yıllık süre sonunda Başkanlık Kurulunca, her iki kuruldaki üyelerin
yarısı iki yıl süreyle yeniden görevlendirilirken, diğer yarısı kurullarda daha önce
görevlendirilmeyen üyeler arasından yenilenir. Kurullarda görevlendirilen asıl üyeler, üst üste en
fazla iki dönem görevlendirilebilir. Asıl üyenin görevini geçici olarak yerine getirememesi
durumunda ilgili daireden, zorunlu hallerde diğer dairelerden görevlendirilen yedek üye kurul
toplantılarına katılır. Kurulların asıl veya yedek üyeliklerinde boşalma olması hâlinde Başkanlık
Kurulu tarafından yedi gün içinde, kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye görevlendirilir.
2. Dava daireleri kurullarına Danıştay Başkanı veya vekillerinden biri; bunların
yokluğunda daire başkanlarından en kıdemlisi başkanlık eder.
3. (Değişik: 9/2/2011-6110/2 md.) Toplantı ve görüşme yeter sayısı İdari Dava
Daireleri Kurulu için on beş, Vergi Dava Daireleri Kurulu için ise on birdir. İdari dava
daireleri ile vergi dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdikleri kararların temyiz
veya itiraz yoluyla incelenmesinde ve iki dava dairesinin birlikte yapacağı toplantıda verilen
kararların incelenmesinde, bu dairelerde karara katılmış olanlar idari ve vergi dava daireleri
kurullarında bulunamazlar.2425
4. Bu toplantılarda hazır bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz üye kurula katılamaz.
5. Bu kurullarda kararlar oyçokluğu ile verilir.
6. Her kurula yeteri kadar tetkik hakimi verilir. Ayrıca bir yazı işleri müdürlüğü
bulunur.
İçtihadları birleştirme kurulu
Madde 18 – 1. İçtihatları Birleştirme Kurulu, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri,
dava daireleri başkanları ve üyelerinden kurulur.
2. Toplanma ve görüşme yetersayısı en az otuzbirdir. Toplantıda hazır bulunanlar çift
sayıda olursa en kıdemsiz üye Kurula katılmaz.
3. Esas hakkındaki kararlar, birinci toplantıda Kurul üye tamsayısının salt çoğunluğu
ile, bu toplantıda karar yetersayısı sağlanamaz ise ikinci toplantıda mevcudun salt çoğunluğu
ile verilir. Kurulun diğer kararları oyçokluğu ile verilir.
4. İçtihatları Birleştirme Kuruluna yeteri kadar tetkik hakimi ve memur verilir.
23 Bu madde başlığı “İdari ve vergi dava daireleri genel kurulları” iken, 2/6/2004 tarihli ve 5183 sayılı Kanunun
3 üncü maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
24 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “otuzbir” ibaresi “yirmi beş”
şeklinde değiştirilmiştir.
25 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “yirmi beş” ibaresi “on beş” ve
“onüçtür” ibaresi “on birdir” şeklinde değiştirilmiştir.
Başkanlar Kurulu26
Madde 19 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/2 md.)
1 – (Yeniden düzenleme: 27/6/2013 – 6494/8 md.) Başkanlar Kurulu, Danıştay
Başkanının başkanlığında Başsavcı, başkanvekilleri ve daire başkanlarından oluşur.
2 – Daire başkanının mazereti halinde, Kurula, dairenin en kıdemli üyesi katılır.
3 – Kararlar oy çokluğu ile verilir.
4 – Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
Başkanlık Kurulu27
Madde 19/A – (Ek: 8/8/2011-KHK-650/7 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin
18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme:
27/6/2013 – 6494/9 md.)
1. Başkanlık Kurulu; Danıştay Başkanının başkanlığında, üçü daire başkanı üçü Danıştay
üyesi olmak üzere altı asıl ve ikisi daire başkanı ikisi Danıştay üyesi olmak üzere dört yedek
üyeden oluşur.
Başkanlık Kurulu üyelerinin seçimleri28
Madde 19/B – (Ek: 8/8/2011-KHK-650/7 md. İptal: Anayasa Mahkemesi’nin
18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme:
27/6/2013 – 6494/10 md.)
1. Başkanlık Kuruluna seçilecek asıl ve yedek üyeler Danıştay Genel Kurulunca seçilir.
Başkanlık Kurulu üyeliğine aynı daireden birden fazla kimse seçilemez.
2. Başkanlık Kurulu, üye tamsayısı ile toplanır. Asıl üyelerden birinin Kurula
katılamaması hâlinde, noksanlık yedeği ile tamamlanır.
3. Başkanlık Kurulu üyeleri kendileri ile ilgili konularda Kurul toplantılarına katılamazlar.
4. Başkanlık Kuruluna seçilecek olanların tamamının bir oy pusulasında gösterilmesi
suretiyle oy kullanılması da mümkündür. Aday çıkmadığı veya yeter sayıda başvuru olmadığı
takdirde Başkanlar Kurulu tarafından gizli oyla ve oy çokluğu ile adaylar dışından
seçilebileceklerin üç katı aday gösterilir. Seçimler 10 uncu madde hükümleri gereğince yapılır.
5. Başkanlık Kuruluna seçilenlerin görev süresi iki yıl olup bir seçim dönemi geçmeden
yeniden seçilemezler.
6. Başkanlık Kurulu üyeliğine seçilen daire başkan ve üyelerinin seçim süresi
dolmadan bu sıfatları değiştiğinde Kurul üyeliğinden ayrılmış sayılırlar.
7. Başkanlık Kurulu üyeliğinin herhangi bir nedenle boşalması hâlinde on beş gün
içinde boşalan üyelik için seçim yapılır ve seçilen üye, yerine seçildiği üyenin süresini tamamlar.
26 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılı KHK’nin 10 uncu maddesiyle, bu madde başlığı “Başkanlık kurulu”iken
“Başkanlar Kurulu” ve birinci fıkrasında yer alan “Başkanlık Kurulu” ibaresi “Başkanlar Kurulu” şeklinde
değiştirilmiş olup, daha sonra bu düzenleme Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.:
2012/108 sayılı Kararı ile iptal edilmiş ve 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle metne
işlendiği şekilde yeniden düzenlenmiştir.
27 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu madde başlığı metne işlendiği şekilde yeniden
düzenlenmiştir.
28 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle, bu madde başlığı metne işlendiği şekilde
yeniden düzenlenmiştir.
Yüksek disiplin kurulu
Madde 20 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu, Danıştay Başkanının Başkanlığında her
takvim yılı başında, Danıştay Genel Kurulunca her daireden seçilecek birer üye ile ikisi dava
daireleri ve biri de idari daireler başkanları arasından seçilecek üç daire başkanından kurulur.
Danıştay Başsavcısı Kurulun tabii üyesidir.
2. Kurula iki daire başkanı ve beş üye yedek olarak seçilir.
3. Kurul üye tam sayısı ile toplanır ve üçte iki oyçokluğu ile karar verir.
4. Kurul üyeliklerinde boşalma halinde, boşalan yer için en çok on gün içinde Genel
Kurulca birinci fıkradaki esaslara göre yeniden seçim yapılır.
5. Kurulun yazı işlerini Genel Sekreter yürütür.
Disiplin kurulu
Madde 21 – Disiplin Kurulu, Genel Kurulun her takvim yılı başında seçeceği bir daire
başkanıyla bir üyeden ve birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik hakimi ile bir Danıştay savcısından
oluşur. Aynı şekilde birer yedek seçilir. Genel Sekreter Kurulun tabii üyesidir. Daire Başkanı
Kurula Başkanlık eder. Kurul oyçokluğu ile karar verir.
Başkanlara ve Başsavcıya vekalet
Madde 22 – 1. Danıştay Başkanlığının boşalması, Danıştay Başkanının izinli veya
özürlü olması hallerinde başkanvekillerinden en kıdemlisi Danıştay Başkanına vekalet eder.
2. Dairelerde en kıdemli üye başkana vekalet eder. Başsavcıya Danıştay Başkanının
seçeceği ve Başsavcılığa seçilme niteliğine sahip bir Danıştay üyesi vekalet eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Danıştay'ın, Daire ve Kurulların Görevleri
Danıştayın görevleri
Madde 23 – Danıştay:
a) (Değişik: 22/3/1990 - 3619/3 md.) İdare Mahkemeleri ile vergi mahkemelerinden
verilen kararlar ve ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülen davalarla ilgili kararlara karşı
temyiz istemlerini inceler ve karara bağlar. (Ek cümle: 1/7/2016 – 6723/6 md.) Danıştayın
temyiz mercii olarak görevi, bir hukuk kuralının uygulanmaması veya yanlış uygulanması
şeklinde ortaya çıkan hukuka aykırılıkların denetimini yapmakla sınırlıdır.
b) Bu Kanunda yazılı idari davaları ilk ve son derece mahkemesi olarak karara bağlar.
c) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
d) (Değişik: 18/12/1999-4492/1 md.) (…)29 kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve
sözleşmeleri hakkında düşüncesini bildirir
e) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
f) Bu Kanunla ve diğer kanunlarla verilen görevleri yapar.
29 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan ““Tüzük tasarılarını inceler;”
ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar
Madde 24 – (Değişik: 2/6/2000 - 4575/2 md.)
1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak:
a) (Değişik: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanı kararlarına,
b) (Değişik: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı
kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere,
c) (Değişik: 2/7/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere,
d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan
eylem ve işlemlere,30
e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,
f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili
Danıştay Başkanlığı işlemlerine,
Karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri
ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar.
2. Danıştay, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık
sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceler ve karara bağlar.
Temyiz yoluyla Danıştay'da görülecek davalar
Madde 25 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/5 md.)
İdare mahkemeleri ile vergi mahkemelerince verilen nihai kararlar ve ilk derece
mahkemesi olarak Danıştayda görülen davalarla ilgili nihai kararlar Danıştayda temyiz
yoluyla incelenir ve karara bağlanır.
İdari uyuşmazlık ve davalarda görev31
Madde 26 – (Değişik : 2/6/2000 - 4575/3 md.)
(Değişik birinci fıkra : 9/2/2011-6110/3 md.) İdari uyuşmazlıklar ve davalar; İkinci,
Üçüncü, Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci, Dokuzuncu ve Onuncu daireler ile
idari ve vergi dava daireleri kurullarında incelenir ve karara bağlanır.32
(Yeniden düzenleme: 27/6/2013 – 6494/11 md.; Değişik ikinci fıkra: 2/12/2014-6572/13
md.) Başkanlık Kurulu, iş yükü bakımından zorunluluk doğması hâlinde vergi dava daireleri, idari
dava daireleri veya idari dairelerden birinin veya birkaçının görev alanını değiştirerek bu daireleri;
vergi dava dairesi, idari dava dairesi veya idari daire olarak görevlendirebilir.
30 2/6/2004 tarihli ve 5183 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle bu bentte yer alan "Danıştay idari dairelerince“
ibaresi, “Danıştay İdari Dairesince” şeklinde değiştirilmiştir.
31 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında “Ondördüncü ve
Onbeşinci” ibaresi “On dördüncü, On beşinci ve On altıncı” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Başkanlar”
ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.
32 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Dokuzuncu, Onuncu, Onbirinci,
Onikinci, Onüçüncü, On dördüncü, On beşinci ve On altıncı” ibaresi “Dokuzuncu ve Onuncu” şeklinde değiştirilmiştir.
(Yeniden düzenleme: 27/6/2013 – 6494/11 md.) Görevlendirilen dairedeki dosyaların
vergi ve idari uyuşmazlıklara ilişkin görev ayrımı gözetilerek hangi daireye ve nasıl devredileceği,
görevlendirilen daireye görevlendirildiği alan içinde hangi daire işlerinin verileceği hususları
Başkanlık Kurulu kararıyla belirlenir. Bu kararlar Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımını
izleyen ay başından itibaren uygulanır.
Daire Başkanı ve üyeleri, dairenin görevlendirildiği işlere bakan dava dairesi genel
kuruluna katılır.
İkinci dairenin görevleri
Madde 26/A - (Ek: 2/6/2004 - 5183/6 md.; Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Dava dairelerinin görevleri33
Madde 27 – (Değişik : 9/2/2011-6110/4 md.)
Dava dairelerinden Üçüncü, Dördüncü, Yedinci ve Dokuzuncu daireler vergi dava
dairesi; diğer dava daireleri ise idari dava dairesi olarak görev yapar.
İdari dava daireleri ile vergi dava daireleri kendi aralarında işbölümü esasına göre
çalışır. (Yeniden düzenlenen ikinci cümle: 27/6/2013 – 6494/12 md.; Değişik ikinci cümle:
2/12/2014-6572/14 md.) Özel kanunlarda başkaca hüküm bulunmadığı takdirde dava daireleri
arasındaki iş bölümü aşağıdaki esaslar uyarınca Başkanlık Kurulu tarafından belirlenir.
(Mülga üçüncü ve dördüncü cümleler: 2/12/2014-6572/14 md.)(…)
1. İptal davaları ve idari sözleşmelerden doğan davalar yönünden, daireler arasındaki
işbölümünün belirlenmesinde uyuşmazlığın kaynaklandığı mevzuat esas alınır.
2. Tam yargı davaları yönünden işbölümü;
a) Zarara neden olan idari işlemden doğan uyuşmazlığı çözmekle görevli daireye göre,
b) Zarar idari eylemden kaynaklanmışsa hizmetin niteliğine göre,
belirlenir.
3. Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlere ilişkin davalarda vergi dava daireleri
arasındaki işbölümünün belirlenmesinde uyuşmazlığın kaynaklandığı mevzuat esas alınır.
4. Temyiz incelemesi yapmakla görevli daire, aynı konuda ilk derece mahkemesi
olarak Danıştayda görülecek davalara bakmak ve olağanüstü kanun yolları incelemelerini de
yapmakla görevlidir.
5. İdare mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı
davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevli idari dava dairesince yapılır.
6. Vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı
davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevli vergi dava dairesince yapılır.
7. İşbölümünde idari ve vergi dava dairelerinden herhangi birinin görevinde olduğu
belirlenmemiş davalara bakmak üzere birer idari ve vergi dava dairesi görevlendirilir.
8. İşbölümünde aynı mevzuattan kaynaklanan uyuşmazlıkların birden fazla dairede
çözümlenmesi konusunda farklı esaslar belirlenebilir.
33 Bu madde başlığı “Üçüncü dairenin görevleri”iken, 9/2/2011 tarihli ve 6110 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
Dairelerden birinin yıl içinde gelen işleri normal çalışma ile karşılanamayacak oranda
artmış ve daireler arasında iş bakımından bir dengesizlik meydana gelmiş ise takvim yılı
başında ikinci fıkrada belirlenen usule göre bir kısım işler başka daireye verilebilir.
Bu madde uyarınca alınan kararlar Resmî Gazetede yayımlanır ve yayımı izleyen ay
başından itibaren uygulanır.
Dördüncü dairenin görevleri
Madde 28 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Beşinci dairenin görevleri
Madde 29 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Altıncı dairenin görevleri
Madde 30 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Yedinci dairenin görevleri
Madde 31 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Sekizinci dairenin görevleri
Madde 32 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Dokuzuncu dairenin görevleri
Madde 33 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onuncu dairenin görevleri
Madde 34 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onbirinci dairenin görevleri
Madde 34/A – (Ek: 8/12/1994 - 4055/3 md.; Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onikinci dairenin görevleri
Madde 34/B – (Ek:8/12/1994 - 4055/3 md.; Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Onüçüncü dairenin görevleri
Madde 34/C – (Ek:2/6/2004 – 5183/9 md.; (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
Amme alacaklarına ilişkin davalar
Madde 35 – Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasına
ilişkin davalar, alacağın tahakkukuna ilişkin davalara bakmakla görevli dava daireleri tarafından
çözümlenir.
Yeni vergilerle ilgili uyuşmazlıkların çözümü
Madde 36 – Bir vergiyi kaldıran ve yerine aynı veya benzeri nitelikte yeni bir vergi koyan
kanunlardan doğan uyuşmazlıklar, önceki vergiden doğan uyuşmazlıkları çözümlemekle görevli
dairece çözümlenir.
Bir kısım işlerin diğer dairelere verilmesi
Madde 37 – (Mülga: 9/2/2011-6110/14 md.)
İdari ve vergi dava daireleri kurullarının görevleri
Madde 38 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/6 md.)
1. İdari Dava Daireleri Kurulu;
a) İdare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını,
b) İdari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları,
Temyizen inceler.
2. Vergi Dava Daireleri Kurulu;
a) Vergi mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını,
b) Vergi dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları, Temyizen
inceler.
İçtihatları birleştirme kurulunun görevleri
Madde 39 – İçtihatları Birleştirme Kurulu, dava dairelerinin veya idari ve vergi dava
daireleri kurullarının kendi kararları veya ayrı ayrı verdikleri kararlar arasında aykırılık veya
uyuşmazlık görüldüğü veyahut birleştirilmiş içtihatların değiştirilmesi gerekli görüldüğü
takdirde, Danıştay Başkanının havalesi üzerine, Başsavcının düşüncesi alındıktan sonra işi
inceler ve lüzumlu görürse, içtihadın birleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkında karar verir.
İçtihatların birleştirilmesini istemeye yetkili olanlar
Madde 40 – 1. İçtihatların birleştirilmesi veya birleştirilmiş içtihatların değiştirilmesi,
Danıştay Başkanı, konu ile ilgili daireler, idari ve vergi dava daireleri kurulları veya Başsavcı
tarafından istenebilir.
2. Aykırı kararlarla ilgili kişiler, içtihatların birleştirilmesi için Danıştay Başkanlığına
başvurabilirler.
3. Kurulun, içtihatların birleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkındaki kararları,
gönderildikleri tarihten itibaren bir ay içerisinde Resmi Gazete'de yayımlanır.
4. Bu kararlara, Danıştay daire ve kurulları ile idari mahkemeler ve idare uymak
zorundadır.
İdari işlerde görev
Madde 41 – (Değişik:2/6/2004 – 5183/11 md.)
İdari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar ve görevler Birinci Daire ve İdari İşler Kurulunda
görülür.3435
Birinci dairenin görevleri3637
Madde 42 – Birinci daire:
a) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
b) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
c) (Değişik: 18/12/1999-4492/3 md.) Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve
sözleşmelerini,
d) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
e) Kanunlarında Danıştay'dan alınacağı yazılı bulunan düşüncelere ilişkin istekleri,
f) (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
g) 6830 sayılı İstimlak Kanununun otuzuncu maddesinin uygulanmasından çıkan
uyuşmazlıkları,
h) İdarei Umumiyei Vilayat Kanunu Muvakkatı gereğince doğrudan doğruya veya itiraz
yoluyla Danıştay'a verilen işleri,
ı) Belediye Kanunu ile Danıştay'a verilip idari davaya konu olmayan işleri,
j) Derneklerin, kamu yararına çalışan derneklerden sayılabilmesi için yapılacak teklifleri,
k) (Değişik: 2/6/2004 – 5183/11 md.) Memurlar ve diğer kamu görevlilerinin
yargılanmalarına ilişkin mevzuat uyarınca görülecek işleri,
İnceler ve gereğine göre karara bağlar veya düşüncesini bildirir.
İkinci dairenin görevleri
Madde 43 – (Mülga: 2/6/2004 – 5183/13 md.)
Bir kısım işlerin diğer idari daireye verilmesi
Madde 44 –(Mülga: 2/6/2004 – 5183/13 md.)
Danıştay genel kurulunun görevleri
Madde 45 – Danıştay Genel Kurulu, bu Kanunla ve diğer kanunlarla bu Kurula verilen
seçim görevleri ile diğer görevleri yapar ve bu Kanunda öngörülen içtüzük ve yönetmelikleri
kabul eder.
34 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle, bu maddede yer alan “Birinci Daire ve” ibaresi
“Birinci ve On yedinci daireler ile” şeklinde değiştirilmiştir.
35 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Birinci ve On yedinci daireler
ile” ibaresi “Birinci Daire ve” şeklinde değiştirilmiştir.
36 Bu madde başlığı “Birinci dairenin görevleri” iken, 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 16 ncı
maddesiyle metne işlendiği şekilde, aynı maddenin birinci fıkrasında yer alan “Birinci Daire:” ibaresi “Birinci
ve On yedinci daireler:” şeklinde değiştirilmiştir.
37 Bu madde başlığı “Birinci ve On Yedinci dairelerin görevleri” iken, 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 9
uncu maddesiyle, metne işlendiği şekilde, aynı maddenin birinci fıkrasında yer alan “Birinci ve On yedinci
daireler:” ibaresi “Birinci daire:” şeklinde değiştirilmiştir.
İdari işler kurulunun görevleri
Madde 46 – 1. İdari İşler Kurulu:
a) (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
b) (Değişik: 18/12/1999 - 4492/4 md.) Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve
sözleşmelerini
c) Kanunlarda Danıştay İdari İşler Kurulunda görüşüleceği yazılı olan işleri,
d) Danıştay idari daire ve kurulları arasında çıkacak görev uyuşmazlıklarını,
e) Yukarıda yazılı olanlardan başka idari dairelerden çıkan işlerden Danıştay Başkanının
havale edeceği işleri,
f) Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatı hükümlerine göre ilgili dairece
birinci derecede verilen men'i muhakeme kararlarını kendiliğinden, lüzumu muhakeme
kararlarını ise itiraz üzerine,
İnceler ve gereğine göre karara bağlar veya düşüncesini bildirir. Danıştay'ın ilgili dairesi
Kurulun bozma kararlarına uymak zorundadır.
2. İdari dairelerin birinden çıkıp, (e) bendi uyarınca Danıştay Başkanı tarafından Danıştay
İdari İşler Kuruluna havale edilmemiş olan işler ve verilen kararlar ilgili bakanlığın görüşüne
uygun olmadığı takdirde, bakanın isteği üzerine, Danıştay İdari İşler Kurulunda görüşülür.
3. İdari dairelerin göreve ve usule ilişkin nedenlerle işin esası hakkında karar vermediği
işlerde, İdari İşler Kurulunca bu kararın yerinde görülmemesi halinde, ilgili daireye geri gönderilir
ve bu dairece İdari İşler Kurulu kararı doğrultusunda İnceleme yapılarak karar verilir.
İdari işlerin görüşülmesi
Madde 47 – Dairelerle kurulların toplantılarında üye veya tetkik hakimlerinin
açıklamaları dinlendikten sonra işlerin görüşülmesine geçilir. Konular aydınlanınca göreve ve
usule ilişkin meseleler varsa ilk önce bunlar ve sırayla diğer meseleler karara bağlanır.
(…)38 kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinin görüşülmesi
Madde 48 – (Değişik: 18/12/1999 - 4492/5 md.) Danıştay, (…)38 kamu hizmetleri ile
ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşüncesini bildirmeyi, geliş tarihinden
itibaren iki ay içinde sonuçlandırmak zorundadır.
Evrak getirilmesi ve yetkililerin dinlenmesi
Madde 49 – 1. İncelenmekte olan işler hakkında lüzum görülen her türlü evrak
getirtilebileceği ve bilgi istenebileceği gibi, tamamlayıcı veya aydınlatıcı bilgiler alınmak üzere
ilgili dairelerden veya uygun görülecek diğer yerlerden yetkili memur ve uzmanlar da çağırılabilir.
2. İstenen bilgi ve belgeler Devletin güvenliğine ve yüksek menfaatlerine veya
Devletin güvenligi ve yüksek menfaatleriyle birlikte yabancı devletlere de ilişkin ise, ilgili
makam, gerekçesini bildirmek suretiyle sözkonusu bilgi ve belgeleri vermeyebilir.
38 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu madde başlığında yer alan “Kanun ve tüzük
tasarıları ile” ibaresi ile birinci fıkrasında yer alan “kanun tasarı ve teklifleri ile tüzük tasarıları üzerindeki
incelemesini,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Görüşmelerin idaresi
Madde 50 – Başkan, görüşmeleri idare eder ve oya sunulacak hususları belirler.
Göreve ve usule ait meselelerde azınlıkta kalanlar, işin esası hakkında oylarını kullanmak
zorundadırlar.
Kararlar
Madde 51 – Kararlarda, toplantıya katılanların ad ve soyadları, işin konusu, verilen
kararların gerekçeleri, azınlıkta kalanların görüşleri ve karar tarihi belirtilir. Kararlar, toplantıya
katılan Başkan ve üyeler tarafından imzalanır.
Başkanlar Kurulunun görevleri39
Madde 52 – (Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/13 md.)
1. Başkanlar Kurulunun görevleri şunlardır:
a) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
b) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
c) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
d) (Mülga: 2/12/2014-6572/17 md.)
e) Danıştay daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlıklarını karara bağlamak
f) Ayrı yargı çevrelerinde bulunan idare ve vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye
ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı davalarda merci tayinini yapmak
g) Danıştay Başkanının Kurulda görüşülmesini uygun gördüğü işleri görüşmek ve karara
bağlamak
2. Başkanlar Kurulu, Danıştay Başkanının davetiyle toplanır.
3. (Değişik: 2/12/2014-6572/17 md.) Başkanlar Kurulunun kararları kesin olup bu
kararlar aleyhine başka bir yargı merciine başvurulamaz.
Başkanlık Kurulunun görevleri40
Madde 52/A– (Ek: 8/8/2011-KHK-650/8 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin
18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme:
27/6/2013-6494/14 md.; Değişik: 2/12/2014-6572/18 md.)
1. Başkanlık Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Üyelerin görev yerlerini, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını göz önünde tutarak
belirlemek.
b) Zorunlu hâllerde daire başkanı ve üyelerin dairelerini değiştirmek.
39 8/8/2011 tarihli ve 650 sayılı KHK’nin 10 uncu maddesiyle, bu maddenin başlığı “Başkanlık kurulunun
görevleri” iken “Başkanlar Kurulunun görevleri”, birinci fıkrasında yer alan “Başkanlık Kurulu” ibaresi
“Başkanlar Kurulu” şeklinde değiştirilmiş, daha sonra Anayasa Mahkemesi’nin 18/7/2012 tarihli ve E.:
2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile bu maddenin başlığı ve birinci fıkrasında yer alan “Başkanlar Kurulu”
ibaresi ile a), b) bentleri ile üçüncü fıkrası iptal edilmiş olup, sonra da 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun
13 üncü maddesiyle mezkur madde başlığı ve madde metni metne işlendiği şekilde yeniden düzenlenmiştir.
40 27/6/2013 tarihli ve 6494 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle bu maddenin başlığı metne işlendiği şekilde
yeniden düzenlenmiştir.
c) Danıştay tetkik hâkimlerinin çalışacakları daireleri, kurulları ve görecekleri işleri
belli etmek ve gerektiğinde yerlerini değiştirmek.
d) Daireler arasında iş bölümünü belirlemek.
e) Yetkili merciin neresi olduğu belirtilmemiş olan yönetim işlerini belli etmek veya
bu işleri yapmak.
f) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek.
2. (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 10/2/2016 tarihli ve E.: 2015/18, K.: 2016/12 sayılı
Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 1/7/2016-6723/10 md.) Başkanlık Kurulunun kararlarına karşı
ilgililerce Başkanlar Kuruluna yedi gün içinde itiraz edilebilir. Başkanlar Kurulu, Başkanlık
Kurulu kararlarını aynen onaylayabileceği gibi değiştirerek de onaylayabilir. İtiraz üzerine verilen
kararlar kesin olup, bu kararlar aleyhine başka bir yargı merciine başvurulamaz.
Yüksek disiplin kurulunun görevleri
Madde 53 – Yüksek Disiplin Kurulu, bu Kanun hukümleri dairesinde Danıştay
Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler hakkında, disiplin kovuşturması
yapılmasına ve disiplin cezası uygulanmasına karar verir ve bu Kanunla görevli kılındığı diğer
işleri görür.
Disiplin kurulunun görevleri
Madde 54 – Disiplin Kurulu:
a) Danıştay memurları hakkında Yüksek Disiplin Kurulu görevlerini yapar.
b) Danıştay memurları hakkında Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanunu Muvakkatı
hükümlerine göre birinci derecede karar verir.
c) Danıştay memurları hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 226 ncı
maddesinin (B) bendinde yazılı görüşme ve danışma kurulu görevini yapar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Görevler ve Haklar
Danıştay Başkanının görevleri
Madde 55 – (Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/15 md.)
1. Danıştay Başkanı, Danıştayın genel işleyişinden sorumludur. Kuruluşun düzenli
çalışmasını sağlar. Gerekirse, ilgili daire başkanları veya Başkanlar Kurulu ile de istişare ederek
lüzumlu idari tedbirleri alır.
2. Danıştay Başkanı, Danıştay Genel Kurulu ile İçtihatları Birleştirme Kuruluna, İdari
İşler Kuruluna, idari ve vergi dava daireleri kurullarına, Yüksek Disiplin Kuruluna, Başkanlar
Kuruluna ve Başkanlık Kuruluna başkanlık eder.
Danıştay Başkanvekillerinin görevleri
Madde 56 – 1. Danıştay Başkanına ait görevlerden Danıştay Başkanı tarafından
verilenleri yaparlar.
2. Danıştay Başkanının yokluğunda kıdem sırasına göre ona vekillik ederler.
3. Danıştay Başkanının katılmadığı kurullara başkanlık ederler.
Daire Başkanlarının görevleri
Madde 57 – 1.Daire başkanları, dairelerinde görevli bulunanların görevlerine
devamlarını, düzenli çalışmalarını, daire işlerinin verimli bir şekilde yürütülmesini ve tetkik
hakimleri ile diğer memurların yetişmelerini sağlarlar. Görüşmeleri idare ederler, dahil
bulundukları kurulların toplantılarına katılarak düşüncelerini bildirirler ve oylarını verirler.
2. Daire başkanları her takvim yılı sonunda, dairelerindeki işlerin durumu ve bunların
yürütülmesinde aksaklık varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına bir rapor verirler ve
alınmasını lüzumlu gördükleri tedbirleri bildirirler.
Üyelerin görevleri
Madde 58 – Üyeler, bulundukları dairelerde başkanlar veya dahil bulundukları kurullarda
kurul başkanları tarafından kendilerine verilen dosyaları geciktirmeden inceleyerek görevli daire
veya kurullara gerekli açıklamaları yaparlar, kararları yazarlar, dairelerin ve üyesi bulundukları
kurulların toplantılarına katılırlar, düşünce ve görüşlerini bildirirler, oylarını verirler ve daire ile
ilgili olmak üzere verilen diğer işleri görürler.
Genel Sekreterin görevleri
Madde 59 – 1. Genel Sekreter bu Kanunun görevli kıldığı işler ile Danıştay Başkanının
vereceği idare ve yazı işlerini yürütür.
2. Dairelere ve Başsavcılığa bağlı olanlar dışındaki müdürlükler ve diğer idari birimler
Genel Sekreterin yönetim ve denetimi altında bulunur.
Danıştay Başsavcısının görevleri
Madde 60 – 1. (Değişik birinci cümle: 2/7/2012-6352/46 md.) Başsavcı, ilk derece
mahkemesi sıfatıyla Danıştayda görülen dava dosyalarını, esas hakkındaki düşüncelerini
bildirmek üzere, uygun göreceği görev ayırımına göre savcılara havale eder. Düşüncelerinin
vaktinde bildirilmesini ve savcılar ile Başsavcılıkta görevli diğer memurların devamlarını ve
intizamla çalışmalarını sağlar, gelen dosyaların kaydı ve saklanması ile işi bitenlerin ilgili yerlere
geciktirilmeden gönderilmesi için gerekli tedbirleri alır.
2. Başsavcı, incelediği dava dosyaları hakkında düşüncelerini bildirir ve kanunlarla
kendisine verilen diğer görevleri yapar.
3. Başsavcı her takvim yılı sonunda, işlerin durumu ve bunların yürütülmesinde aksaklık
varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına bir rapor verir ve alınmasını lüzumlu gördüğü
idari tedbirleri bildirir.
4. Başsavcı, savcılardan birini, idari işlerde kendisine yardım etmekte görevlendirebilir.
Savcıların görevleri
Madde 61 – 1. (Değişik: 2/7/2012-6352/47 md.) Savcılar, ilk derece mahkemesi
sıfatıyla Danıştayda görülen dava dosyalarından kendilerine havale olunanları Başsavcı adına
incelerler ve esas hakkındaki düşüncelerini, bir ay içinde gerekçeli ve yazılı olarak verirler.
Bu süreler geçirilirse durumu sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirirler. Danıştay Başkanının
ve Başsavcısının vereceği diğer görevleri yerine getirir; çalışma düzeninin korunması ve iş
veriminin artırılması için Başsavcının alacağı tedbirlere uyarlar.
2. Savcılar, ilgili yerlerden Danıştay Başkanlığı aracılığı ile her türlü bilgileri
isteyebilecekleri gibi işlem dosyalarını da getirtebilirler.
3. (Değişik: 2/7/2012-6352/47 md.) Dava dairelerince gerekli görüldüğü takdirde,
Danıştay savcıları, önceden haber verilmek suretiyle, düşüncelerini sözlü olarak da açıklarlar.
Tetkik Hakimlerinin görevleri
Madde 62 – 1. Tetkik hakimleri Danıştay Başkanının, daire ve kurul başkanlarının
kendilerine havale ettikleri işleri inceleyerek daire veya görevli kurula gerekli açıklamaları
yaparlar. Kendi düşünce ve görüşlerini sözlü ve yazılı olarak bildirirler, karar taslaklarını
yazarlar, gerekli tutanakları düzenler ve Danıştay Başkanı, kurul başkanı ve daire başkanının
verecekleri diğer görevleri yerine getirirler.
2. Her daire ve kurulda, o daire veya kurul başkanınca birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik
hakimi, memurların görevlerine devamlarını, yetişmelerini ve verimli bir biçimde çalışmalarını,
idare, dosya ve diğer yazı işleri ile tebligat işlerinin gecikmeden ve düzenli olarak
yürütülmesini, Danıştay Başkanının, daire ve kurul başkanının vereceği diğer işleri yapmakla
görevlendirilir.
Görevlerin uygulanma şekli
Madde 63 – Danıştay meslek mensuplarının ve tetkik hakimleri ile savcıların yukarıdaki
maddelerde yazılı görevlerinin uygulanmasına idari daire ve kurulların çalışma usullerinin
düzenlenmesine ve 7 nci maddede yazılı müdürlükler, bürolar ve kalemlerin görevlerinin ifasına
ve işlerin belirli sürelerde sonuçlandırılmasına ilişkin hükümler Danıştay İçtüzüğünde gösterilir.
Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları
Madde 64 – Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Başkanvekilleri, daire başkanları
ve üyelerine aylık, ödenek, mali, sosyal ve diğer özlük hakları bakımından sırasıyla Yargıtay
Birinci Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı, birinci başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri
hakkındaki kanun hükümleri uygulanır.
(Ek fıkra: 20/11/2017-KHK-696/32 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7079/27 md.)
Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri ile bunların
emeklileri ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderleri, Türkiye Büyük Millet
Meclisi üyelerinin tabi oldukları hükümler ve esaslar çerçevesinde Danıştay bütçesinden ödenir.
Yurt dışına gönderilme
Madde 65 – 1. Danıştay meslek mensupları, idare ve vergi hukuku alanında bilimsel
araştırmalar yapmak ve mesleki incelemelerde bulunmak amacıyla aylık ve ödenekleri, hakiki
yol masrafları ve gündelikleri verilmek ve bir yılı geçmemek şartıyla idari yargı sisteminin
uygulandığı yabancı memleketlere Başkanlık Kurulunun kararı ile gönderilebilirler.
2. Yurt dışına gönderilecek Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları
ve üyelerin seçimleri ile diğer esaslar hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.
Başka iş ve görev kabul etme
Madde 66 – 1. Danıştay meslek mensupları, ilmi araştırma ve yayınlarda bulunabilirler;
Danıştay Başkanının izni ile kurumlarından yolluk almaksızın davet edildikleri yurt içi ve yurt
dışı kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili
diğer toplantılara katılabilirler. Onbeş güne kadar olan izinler Danıştay Başkanınca, onbeş günü
aşan izinler Başkanlık Kurulunca verilir.
2. Danıştay meslek mensupları birinci fıkradaki hallerde Başkanlık Kurulu kararıyla
görevli olarak gönderilebilir.
3. Yukarıdaki fıkrada yazılı olan Danıştay meslek mensupları esas görevleri yanında
Başkanlık Kurulunun kararıyla yükseköğretim kurumlarında ders ve konferans verebilirler.
ALTINCI BÖLÜM
Disiplin Kovuşturması
Disiplin kovuşturması
Madde 67 – Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları ve
üyelerin, yüksek hakimlik vakar ve şerefi ile bağdaşmayan veya hizmetin aksamasına yol açan
hal ve hareketleri görülür veya öğrenilirse haklarında bu Kanun hükümleri uyarınca disiplin
kovuşturması yapılır.
Konunun yüksek disiplin kuruluna intikal ettirilmesi
Madde 68 – Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerin
yukarıdaki maddede yazılı hal ve hareketlerinin görülmesi veya öğrenilmesi halinde konunun
Yüksek Disiplin Kuruluna intikal ettirilmesi Başkanlık Kurulu tarafından duruma göre takdir
edilir ve karara bağlanır.
Disiplin kovuşturması kararı
Madde 69 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu, eldeki bilgi ve delillere ve isnat olunan hal ve
hareketin niteliğine göre disiplin kovuşturması yapılmasına yer olup olmadığına karar verir.
2. Kurul, disiplin kovuşturmasına karar verirse, Kurul dışındaki daire başkanları ve üyeler
arasından seçeceği üç kişiyi soruşturma yapmakla görevlendirir. Haklarında isnatta bulunulanlar,
Yüksek Disiplin Kurulu üyesi ise, Kurulun bu husustaki toplantılarına katılamazlar. Bunların
yerleri 20 nci maddedeki usule göre doldurulur.
Soruşturmanın şekli
Madde 70 – 1. Soruşturma yapmakla görevlendirilenler, ilgiliye isnat olunan hal ve
hareketi bildirerek savunmasını alırlar, lüzum gördükleri kimseleri yeminle dinler, konu ile
ilgili bilgileri toplar ve sübut delillerini tespit ederler.
2. Bütün daire, kurum ve kuruluşlar ile gerçek ve tüzelkişiler, sorulan hususlara cevap
vermek ve diğer istekleri yerine getirmek zorundadırlar. Ancak 49 uncu madde hükmü saklıdır.
Rapor verilmesi
Madde 71 – Soruşturmayı yapanlar yaptıkları soruşturmaları ve elde ettikleri bilgi ve
delilleri gösteren ve bunlara göre disiplin cezası verilmesine yer olup olmadığı hakkındaki
kanaatlerini belirten bir rapor hazırlarlar ve belgeleri bu rapora bağlarlar.
Rapor üzerine yapılacak işlem
Madde 72 – 1. Yukarıdaki madde gereğince hazırlanan rapor, Yüksek Disiplin Kuruluna
verilir. Bu Kurula, soruşturmayı yapmış olanlar katılamazlar.
2. Kurul Başkanı, soruşturma sonucunu ilgiliye yazılı olarak bildirir ve beş günden az
olmamak üzere tayin edeceği süre içinde yazılı savunmasını vermeye davet eder.
3. Kurul Başkanı, soruşturma dosyasını üyelerin birine havale eder.
4. Kurul, işi evrak üzerinde inceler ve gerekirse soruşturmanın genişletilmesine veya
derinleştirilmesine karar verir.
5. İlgili, bu dosyayı raportör üyenin huzurunda inceleyebilir.
Disiplin cezaları
Madde 73 – 1. Yüksek Disiplin Kurulu isnat olunan hal ve hareketi sabit görmezse
dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verir.
2. Kurul, bu hal ve hareketleri sabit gördüğü takdirde bunların mahiyetine ve ağırlığına
göre, ilgilinin uyarılmasını veya hizmet süresine göre istifa etmeye veya emekliliğini istemeye
davet edilmesini karar altına alır.
3. Kurul kararı Danıştay Başkanı hakkında ise, vekili, diğerleri hakkında ise Danıştay
Başkanı tarafından ilgiliye tebliğ edilir.
Kararların yerine getirilmesi
Madde 74 – İlgili, emekliliğini istemeye veya istifa etmeye dair olan karara, tebliğ
tarihinden itibaren bir ay içinde uymazsa istifa etmiş sayılır. Bir aylık süre içinde ilgili izinli
sayılır.
Disiplin kararı aleyhine dava açılması
Madde 75 – 1. İlgili, Yüksek Disiplin Kurulu kararının kendisine tebliğ tarihinden
itibaren onbeş gün içinde bu karara karşı dava açabilir. Bu davalar, savunmaların alındığı
veya cevap sürelerinin geçtiği tarihten itibaren üç ay içinde karara bağlanır. Çalışmaya ara
verme süresi hesaba katılmaz.
2. Dava sonuçlanıncaya kadar ilgililerden boşalan yerler doldurulmaz.
3. Yüksek Disiplin Kurulunda karar vermiş veya soruşturmayı yapmış olanlar, disiplin
cezalarına ilişkin davaların görüşülmesine katılamazlar.
YEDİNCİ BÖLÜM
Ceza Kovuşturması
Soruşturma
Madde 76 – 1.- Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve
üyelerin görevlerinden doğan veya görevleri sırasında işlemiş bulundukları suçlardan dolayı,
Danıştay Başkanının seçeceği bir daire başkanı ile iki üyeden oluşan bir kurul tarafından ilk
soruşturma yapılır.
2. Danıştay Başkanı hakkında soruşturma, kendisinin katılmayacağı Başkanlık
Kurulunca seçilecek bir daire başkanı ile iki üyeden oluşan bir kurul tarafından yürütülür.
3. Kurul, soruşturma sonunda düzenleyeceği fezlekeyi ve buna ilişkin evrakı Danıştay
Başkanına, soruşturma Danıştay Başkanı hakkında ise fezlekeyi ve evrakı başkanvekiline
verir. Bu husustaki dosya Danıştay Başkanı veya vekili tarafından gerekli karar verilmek
üzere İdari İşler Kurulu Başkanlığına tevdi edilir. Bu Kurulun vereceği kararlar sanığa ve
varsa şikayetçiye tebliğ olunur.
4. Yargılamanın men'i kararı kendiliğinden ve son soruşturmanın açılmasına dair
kararlar itiraz üzerine İdari İşler Kurulu Başkan ve üyelerinin katılmayacağı Danıştay Genel
Kurulunda incelenir.
5. Danıştay Genel Kurulunun bu toplantılarında yeter sayı en az otuzbirdir. Toplantıda
hazır bulunanlar çift sayıda ise en kıdemsiz üye toplantıya katılmaz.
İtiraz süresi:
Madde 77 – 76 ncı madde hükümlerine göre birinci derecede verilen kararlara itiraz
süresi bu kararın sanığa veya şikayetçiye tebliğ tarihinden itibaren on gündür.
Görevli kurullarda inceleme
Madde 78 – 1. Yukarıdaki maddelerde yazılı kurullarda inceleme evrak üzerinde
yapılır. Sanıklar, soruşturma dosyalarını son soruşturmanın açılmasına dair kararın tebliği
üzerine, kararı veren kurulun tetkik hakiminin gözetimi altında inceleyebilirler.
2. Kararlar, kurulun tetkik hakimi tarafından Tebligat Kanunu hükümlerine göre ilgililere
tebliğ edilir.
Soruşturma dosyasının yargı yerlerine gönderilmesi
Madde 79 – 76 ncı madde gereğince verilen son soruşturmanın açılmasına dair kararlar üst
kurulca onanmak veya itiraz olunmamak suretiyle kesinleştikten sonra, soruşturma dosyası, gereği
yapılmak üzere Danıştay Başkanı veya vekili tarafından Cumhuriyet Başsavcısına gönderilir.
Karara katılamayacak olanlar
Madde 80 – Soruşturma yapanlar, soruşturmalar üzerine karar verecek olan kurulların
toplantılarına katılamazlar.
Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun uygulanacağı haller
Madde 81 – 1. Yukardaki maddeler hükümlerine göre yapılacak soruşturmalar ile
verilecek kararlarda, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Ceza Muhakemeleri Usulü
Kanununun soruşturmaya ilişkin hükümleri uygulanır.
2. Soruşturma kurulları sorgu hakiminin yetkilerini haizdir.
Şahsi suçların kovuşturma usulü
Madde 82 – 1. Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyelerin
şahsi suçlarının takibinde Yargıtay Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı ve üyelerinin şahsi suçlarının
takibi ile ilgili hükümler uygulanır.
2. 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunu gereğince, Danıştay Başkanı, başkanvekilleri,
Danıştay Başsavcısı ve daire başkanları ile üyeler hakkında kovuşturma yapılması Başkanlık
Kurulunun iznine tabidir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Görevin Sona Ermesi
Hüküm giyme hali
Madde 83 – 1. Danıştay meslek mensuplarından birinin ağır hapis, kasıtlı bir suçtan
dolayı altı ay veya daha fazla hapis cezası ile kesin olarak hüküm giymesi halinde, görevi
kendiliğinden sona erer.
2. Kasıtlı bir suçtan dolayı altı aydan aşağı hapis cezası ile hüküm giyme halinde bu
suç, mesleğin vakar ve şerefini bozan veya mesleğe karşı genel saygı ve güveni gideren
nitelikte görülürse, ilgilinin meslekten çıkarılması gerekip gerekmediğine Yüksek Disiplin
Kurulu tarafından karar verilir.
Sağlık bakımından görevin yerine getirilememesi
Madde 84 – (Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/16 md.)
Görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceği tam teşekküllü resmî sağlık kurulu
raporuyla kesin olarak anlaşılan Danıştay meslek mensuplarının görevine son verilmesine
Başkanlar Kurulunca karar verilir.
Dava hakkı
Madde 85 – 83 üncü maddenin ikinci fıkrası ile 84 üncü maddeye göre görevlerine son
verilen ilgililerin bu kararlara karşı açacakları davalarda 75 inci madde hükümleri uygulanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Çalışmaya ara verme
Madde 86 – 1. (Değişik: 8/8/2011-KHK-650/9 md.; İptal: Anayasa Mahkemesi’nin
18/7/2012 tarihli ve E.: 2011/113 K.: 2012/108 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme:
27/6/2013-6494/17 md.) Danıştay daireleri her yıl bir eylülde başlamak üzere, yirmi temmuzdan
otuz bir ağustosa kadar çalışmaya ara verirler.
2. Ara verme süresi içinde çalışmak üzere; bir daire başkanı ile dört üyeden ve bir
yedek üyeden oluşan bir nöbetçi daire kurulur. Yedek üye aynı zamanda Genel Sekreterlik
görevini yapar.
3. (Yeniden düzenleme: 27/6/2013-6494/17 md.) Bu dairenin başkanı ile üyeleri,
Danıştay dairelerinin başkan ve üyeleri arasından karma olarak Başkanlar Kurulu tarafından
seçilir. Ayrıca lüzumu kadar savcı ve tetkik hâkimi görevlerine devam ederler.
4. Çalışmaya ara verme süresi içinde görevli olarak kalanlar hariç olmak üzere
Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler ile savcılar ve tetkik
hakimleri çalışmaya ara verirler. Bu süre içinde Danıştay Başkanına, nöbetçi daire başkanı
vekalet eder.
5. Danıştay'da çalışan diğer memurlar çalışmaya devam ederler. Ancak, çalışmaya ara
verme süresi içinde işin icaplarına göre görevde kalmaları lüzumlu görülmeyen memurlar
kanuni izinlerini kullanırlar.
6. (Değişik: 27/6/2013-6494/17 md.) Çalışmaya ara verme süresi içinde görevleri başında
kalan Danıştay üyeleri yılın diğer dönemlerinde yol süresi dâhil çalışmaya ara verme süresi kadar
izin kullanabilirler.
Nöbetçi dairenin göreceği işler
Madde 87 – Nöbetçi daire, çalışmaya ara verme süresi içinde aşağıda yazılı işleri görür:
a) (…)41 kanunen belli süre içinde karara bağlanması gereken işler,
b) Yürütmenin durdurulmasına veya delillerin tespitine ait işler,
c) Tutuklu memurlar hakkında Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatı
hükümlerine göre Danıştaya gelen işler.
Tasnif ve yayın bürosu
Madde 88 – 1. Danıştay daireleri ve kurulları tarafından verilen kararların ve mevzuatın
tertip ve tasnifini yapmak, kitaplığın düzenlenmesini sağlamak, Danıştay Dergisinin yayımlanması
işini yürütmek ve kamu hukuku ile ilgili bilimsel yayınları takip etmek üzere, bir büro kurulur.
2. Bu büronun kuruluş ve görevleri bir yönetmelikle düzenlenir.
41 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 184 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan “Kanun tasarı ve teklifleri ile
tüzük tasarıları hariç olmak üzere hükümetçe verilecek ivedi veya” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Gizli bilgileri açıklama
Madde 89 – Danıştay meslek mensupları ile Danıştay tetkik hakimleri ve savcıları
kamu hizmetleriyle ilgili gizli bilgileri, görevlerinden ayrılmış olsalar bile açıklayamazlar.
İsnat ve iftiralara karşı korunma
Madde 90 – Danıştay meslek mensupları hakkında ihbar ve şikayetlerin inceleme,
soruşturma veya yargılama sonunda sabit olmadığı ve bir isnadın gareze binaen veya hakaret
kasdıyla yapıldığı veya uydurma bir isnat mahiyetinde olduğu anlaşıldığı takdirde, Danıştay
Başkanı isnatta bulunanlar hakkında kamu davası açılmasını Cumhuriyet Savcılığından ister.
Çalışma saatleri ve izinler
Madde 91 – (Değişik: 22/3/1990 - 3619/9 md.)
Danıştayda haftalık çalışma süresi ve Danıştay meslek mensuplarının mazeret, hastalık
ve aylıksız izinleri yönünden Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.
Dosyaların ve diğer evrakın saklanması
Madde 92 – Dava dosyalarıyla diğer evrakın Danıştayda saklanma süreleri, yok edilme
usulleri ve Danıştay Arşivine ilişkin diğer hususlar çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
Bütçe
Madde 93 – 1. Danıştay genel bütçe içinde kendi bütçesiyle yönetilir.
2. Bütçenin ita amiri Danıştay Başkanıdır. Muhasebe işleri Danıştay nezdinde kurulacak
muhasebe teşkilatı tarafından yürütülür.
3. Yasama meclislerindeki bütçe görüşmelerinde Danıştayı Başkan veya görevlendireceği
kimse temsil eder.
Kıyafet
Madde 94 – Danıştay meslek mensupları ile Danıştay tetkik hakimleri ve Danıştay
savcılarının resmi kıyafetlerinin şekli ve bunların giyilme zaman ve yerleri bir yönetmelikle
düzenlenir.
Basına bilgi verme
Madde 95 – Basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyona Danıştayla ilgili bilgi ve
demeçler, Danıştay Başkanı veya yetkili kılacağı bir görevli tarafından verilebilir.
Bilgi İşlem Merkezi Müdürlüğü ve görevleri
Madde 95 /A – (Ek: 31/3/2011-6217/16 md.)
Bilgi İşlem Merkezi, Danıştay Başkanlığına bağlı olarak görev yapar ve bir müdür
yönetiminde yeteri kadar şef, mühendis, programcı, çözümleyici, bilgisayar işletmeni, veri
hazırlama ve kontrol işletmeni ile teknisyenden oluşur.
Bilgi İşlem Merkezi Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Danıştay Başkanlığında bilgi işlem sistemini ilk derece ve bölge idare mahkemeleri
bilişim sistemiyle koordineli olarak kurmak, işletmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya
yaptırmak, bilgi işlem sistemleri ile ilgili teknolojileri ve gelişmeleri takip ederek ihtiyaçlara
göre gerekli güncellemeleri yapmak, Danıştay Başkanlığının ihtiyaçlarına göre projeler
üreterek yazılım geliştirmek ve güncellemek.
b) Gerektiğinde, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının geliştirmiş olduğu yazılımlarla
uyumu sağlamak, uluslararası kapsamda, sistemler arası çevrim içi ve çevrim dışı veri akışını
ve koordinasyonu sağlamak, bilişim teknolojileri ile ilgili ulusal ve uluslararası faaliyetlerde
Danıştay Başkanlığınca verilen görevleri yerine getirmek.
c) Danıştayın faaliyet alanına ilişkin olarak hazırlanan karar, mevzuat, genelge, görüş,
metin ve belgelerin, Türkiye’nin üyesi olduğu ve yargı yetkisi tanınan uluslararası mahkeme
kararlarının, kullanıcıların hizmetine sunulması için gerekli desteği sağlamak.
d) Danıştay Başkanlığı bilgi sistemlerinde güvenlik politikalarının usul ve esaslarının
belirlenmesi, uygulanması ve güncellenerek denetlenmesini sağlamak.
e) Bilgisayar ve bilgi sistemlerinin kullanılmasında Danıştay Başkanlığınca çıkartılacak
esasları hazırlamak, Danıştayın tüm birimlerinde görev yapan bilgisayar kullanıcılarının talepleri
de dikkate alınarak gerekli eğitimlerini sağlamak.
f) Danıştay Başkanlığı tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
ONUNCU BÖLÜM
Son Hükümler
Kaldırılan hükümler
Madde 96 – 521 sayılı Danıştay Kanunu ile bunun ek ve tadilleri yürürlükten
kaldırılmıştır.
Ek Madde 1 – (Ek: 22/3/1990 - 3619/10 md.)
İki dava dairesinin görevine ilişkin davalar, ilgili dava dairesinin isteği üzerine o dava
dairelerinin birlikte yapacakları toplantıda karara bağlanır. Bu toplantıya daire başkanlarından
kıdemlisi başkanlık eder. Toplanma ve görüşme yeter sayısı dokuzdur. Kararlar oy çokluğuyla
verilir.
Bu davalar, davanın açıldığı dairenin esas ve karar numaralarını alır.
Ek Madde 2- (Ek: 20/11/2017-KHK-696/33 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7079/28
md.)42
Ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı
Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin
Danıştay Başkanlığına ait bölümüne eklenmiştir.
42 Bu maddede yer alan kadrolar için 24/12/2017 tarihli ve 30280 sayılı Resmi Gazete’ye ve 8/3/2018 tarihli ve
30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’ye bakınız.
Geçici Madde 1 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Danıştayda görevli ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa tabi memurlardan ihtiyaç fazlası olanlar, bölge idare mahkemeleri,
idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinde görevlendirilmek üzere Adalet Bakanlığı emrine
verilirler. Bunlara ait kadrolar Adalet Bakanlığı taşra teşkilatı mahkemeler bölümüne eklenir.
Geçici Madde 2 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Danıştayda görevli bulunan
başkatiplerin unvanı "yazı işleri müdürü" olarak değiştirilmiştir. Bu değişiklik sebebi ile
yeniden atanmaları gerekmez. Yeni unvanları, yan ödeme kararnamesinde yer alıncaya kadar
eski unvanları üzerinden yan ödeme almaya devam ederler.
Geçici Madde 3 – Yürürlükten kaldırılan 521 sayılı Danıştay Kanunu ile ek ve
değişikliklerine göre çıkarılmış bulunan tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan
hükümleri çıkarılacak tüzük, içtüzük ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar uygulanmaya
devam olunur.
Geçici Madde 4 – Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce başlayan müracaat ve
dava süreleri hakkında 521 sayılı Danıştay Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 5 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Danıştaya açılmış
bulunan davalar Danıştay'da bakılarak sonuçlandırılır.
Geçici Madde 6 – Daha önce Danıştayın görev alanında olup Bölge İdare Mahkemeleri,
İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun ile bu
mahkemelerin görevine giren konularla ilgili davalar, bu mahkemeler göreve başlayıncaya kadar
Danıştayda açılmaya devam olunur. Bu davalar Danıştayca sonuçlandırılır.
Geçici Madde 7 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Birinci Mürettep Daire,
Yedinci Daire ve Onuncu Dairede mevcut bulunan memur hukuku ile ilgili dosyalar Üçüncü
Daireye devredilir ve bu Dairece sonuçlandırılır.
Geçici Madde 8 – Yürürlükten kaldırılan 521 sayılı Danıştay Kanunu ile ek ve
değişiklikleri gereğince kurulmuş bulunan daire ve kurullarda mevcut işlerin bu Kanuna göre
görevlendirilen daire ve kurullara dağıtımı, ayrıca karar verilmesine yer kalmaksızın, daire
kurullarının oluşmasından itibaren onbeş gün içinde tamamlanır.
Geçici Madde 9 – İdari İşler, Başkanlık Kurulu, Yüksek Disiplin ve Disiplin
Kurullarının seçimleri daire kurullarının oluşmasından itibaren onbeş gün içinde yapılır.
Geçici Madde 10 – Çeşitli kanunlarda Danıştay Genel Kurulunda görüşülerek karara
bağlanacağı yazılı işler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra Danıştay İdari İşler
Kurulunca görüşülerek karara bağlanır.
Geçici Madde 11 – Hakimler Kanununda idari yargı hakim ve savcıları ile ilgili
düzenlemeler yapılıncaya kadar bu Kanunda sözü geçen birinci sınıfa ayrılmış idari yargı hakim
ve savcıları ibaresi birinci derece kadroyu almış idari yargı hakim ve savcıları anlamına gelir.
Geçici Madde 12 – Anayasa Mahkemesi ve Sayıştay kanunlarında gerekli düzenlemeler
yapılıncaya kadar 1903 sayılı Kanunun geçici 1 ve 2 nci maddelerine göre yargı ödeneğinin
verilmesine devam olunur.
Geçici Madde l3 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Danıştay Başkanı,
Başsavcısı ve daire başkanlarının başkanlık sıfatları sona erer. Ancak; geçici 14 ncü madde
gereğince atamalar yapılıncaya kadar başkanlık görevleri devam eder.
Geçici Madde 14 – 1. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde,
Danıştayda mevcut boş üyelik kadroları bir defaya mahsus olmak üzere, bu Kanunun 8 nci
maddesinde belirtilen niteliklere sahip olanlar arasından, en az dörtte üçü idari yargı hakim ve
savcılarından olmak üzere Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun boş üyelikler için göstereceği
iki kat aday arasından Cumhurbaşkanı tarafından seçim yapılmak suretiyle doldurulur.
2. Birinci fıkradaki seçimi izleyen onbeş gün içinde Danıştay Başkanı, Başsavcısı,
başkanvekilleri ve daire başkanları Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun Danıştay üyelerinden
göstereceği ikişer aday arasından bir defaya mahsus olmak üzere Cumhurbaşkanınca seçilir.
3. Danıştay üyelerinin dairelere dağılımı, ikinci fıkradaki süre içinde Hakimler ve Savcılar
Yüksek Kurulunun önerisi üzerine bir defaya mahsus olarak Cumhurbaşkanınca yapılır.
4. Cumhurbaşkanı, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun önerisi üzerine, kuruluş
halinde bulunan bölge idare mahkemeleri başkanlıklarına bir defaya mahsus olmak üzere
Danıştay üyeleri arasından atama yapabilir. Bu suretle bölge idare mahkemeleri başkanlıklarına
atananlar, bu görevlerde dört yıl süre ile hizmet görürler. Bu süre, ilgilinin isteği üzerine
uzatılabilir. Bu fıkraya göre atananlar, Danıştay üyeliği sıfatını, kadrosunu, aylık ve ödeneği ile
her türlü özlük haklarını muhafaza ederler. Bunların aylık ve ödenekleri ile diğer her türlü mali
ve sosyal haklarının Danıştay bütçesinden ödenmesine devam olunur.
5. Yukarıdaki fıkraya göre bölge idare mahkemeleri başkanlıklarına atananların, her ne
suretle olursa olsun bu görevlerinden ayrıldıkları tarihte Danıştay kadro cetvelindeki kadroları
iptal edilmiş sayılır.
Geçici Madde 15 – Vergiler Temyiz Komisyonu Başkanlığı, daire başkanlığı veya
üyeliği yapmış olanların 521 sayılı Danıştay Kanununun 1740 sayılı Kanunla değiştirilen 8 nci
maddesiyle tanınan Danıştay üyeliğine seçilme hakları saklıdır.
Geçici Madde 16 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıl süre ile,
Danıştay tetkik hakimliğine ve Danıştay savcılığına yapılacak atamalarda, Kanunun 11 nci
maddesinin birinci fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresi aranmaz.
Geçici Madde 17 – Bu Kanunun uygulanmasında, 27/10/1980 tarih ve 2324 sayılı
Anayasa Düzeni Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.
Geçici Madde 18 – (Ek: 22/3/1990 - 3619/11 md.)
İdari İşler Kurulunda bulunan tüzük tasarılarıyla ilgili dosyalar, Danıştay Başkanlığınca
derhal Başbakanlığa gönderilir.
Geçici Madde 19 – (Ek: 2/6/2000 - 4575/4 md.)
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl süre ile Danıştay tetkik hakimliğine
yapılacak atamalarda, 11 inci maddenin (1) numaralı fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresi iki yıl
olarak uygulanır. Bu atamalarda Başkanlık Kurulunun olumlu görüşü alınır.
Geçici Madde 20 – (Ek: 2/6/2004 - 5183/16 md.)
Bu Kanunla yapılan değişiklikler nedeniyle Danıştay İkinci Dairesinde bulunan dosyalar
Birinci Daireye, Onuncu Dairenin görev alanından çıkarılan dava ve işlere ilişkin dosyalar
Onüçüncü Daireye, ayrıca bir karar verilmesine gerek olmaksızın devredilir.
Geçici Madde 21 – (Ek: 2/6/2004 - 5183/16 md.)
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört yıl süre ile Danıştay tetkik hakimliğine
yapılacak atamalarda, 2575 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasındaki beş yıllık
hizmet süresi aranmaz.
Geçici Madde 22 – (Ek: 2/6/2004 - 5183/16 md.)
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda
açılmış bulunan ve bu Kanunla idare mahkemeleri görevleri kapsamına alınan davalar Danıştayda
sonuçlandırılır.
Geçici Madde 23 – (Ek: 25/6/2009-5917/22 md.)
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on yıl süre ile Danıştay tetkik hâkimliğine
yapılacak atamalarda, 11 inci maddenin birinci fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresi aranmaz.
Geçici Madde 24 – (Ek: 2/7/2012-6352/48 md.)43
1. 31/12/2026 tarihine kadar Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun oluşumu ve
çalışma usulü hakkında aşağıdaki hükümler uygulanır.444546
43 1/7/2016 tarihli ve 6723 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan
“31/12/2016” ibaresi “31/12/2019”, aynı fıkranın (a) bendinde yer alan “yirmi” ibaresi “on dört” ve (c) bendinde
yer alan “onbeştir” ibaresi “on birdir” şeklinde değiştirilmiştir.
44 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 19 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Bu Kanunun yayımı
tarihinden itibaren üç yıl süreyle” ibaresi “31/12/2016 tarihine kadar” şeklinde değiştirilmiştir.
45 20/11/2017 tarihli ve 696 sayılı KHK’nin 34 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “31/12/2019” ibaresi
“31/12/2022” şeklinde değiştirilmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7079 sayılı Kanunun 29 uncu
maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
46 23/6/2022 tarihli ve 7413 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “31/12/2022” ibaresi
“31/12/2026” şeklinde değiştirilmiştir.
a) İdari Dava Daireleri Kurulu, her idari dava dairesinden en az bir üye olmak kaydıyla
Başkanlık Kurulu tarafından görevlendirilen on dört üyeden oluşur. Kurula, Danıştay Başkanı
veya vekillerinden biri, bunların bulunmaması halinde Kurulun en kıdemli üyesi başkanlık eder.
b) Bu üyeler İdari Dava Daireleri Kurulunda sürekli olarak görev yaparlar. Ancak, iş
durumu göz önüne alınmak suretiyle üyelerin daire çalışmalarına katılmalarına Genel Kurul
tarafından karar verilebilir.
c) Toplantı ve görüşme yeter sayısı on birdir. Kararlar, toplantıya katılanların oy
çokluğu ile alınır.
Geçici Madde 25 – (Ek: 2/7/2012-6352/48 md.)
1. Bu Kanunun yayımı tarihinden önce ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayda
açılmış bulunan ve bu Kanunla idare ve vergi mahkemelerinin görevleri kapsamına alınan
davaların, Danıştayda görülmesine devam olunur.
2. Düşünce alınmak üzere Danıştay Başsavcılığına gönderilmekle birlikte, bu Kanunun
yayımı tarihinden önce görüş bildirilmemiş yürütmenin durdurulması istemli dosyalar ile temyiz
ve karar düzeltme dosyaları, herhangi bir görüş bildirilmeksizin, ilgili daire veya kurullara geri
gönderilir.
Geçici Madde 26 – (Ek: 2/12/2014-6572/20 md.)
1. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on beş gün içinde bu Kanuna göre
oluşturulan Danıştay üyeliği kadroları için seçim yapılır.
2. Seçimin tamamlanmasından itibaren beş gün içinde bu Kanunla ihdas edilen daire
başkanlığı kadroları için seçim yapılır.
3. Başkanlık Kurulu, iş durumunu dikkate alarak daireler arasındaki iş bölümünü
yeniden belirler ve buna ilişkin karar derhâl Resmî Gazete’de yayımlanır. Bu karar, yayım
tarihinden itibaren on gün sonra uygulanmaya başlanır.
4. Başkanlık Kurulu, iş bölümüne ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından
itibaren on gün içinde, kurulların ve dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını göz önünde
bulundurarak Danıştay daire başkanları, kurullarda ve dairelerde görev yapan Danıştay üyeleri
ve tetkik hâkimlerinin hangi kurul ve dairelerde görev yapacağını yeniden belirler.
5. Başkanlık Kurulunun iş bölümünün belirlenmesine ilişkin kararı uygulanmaya
başlayıncaya kadar bu Kanunla yapılan değişiklikten önceki iş bölümüne ilişkin hükümler
uygulanmaya devam olunur.
6. Yeni iş bölümüyle dairesi değiştirilen dava dosyaları, iş bölümüne ilişkin kararın
Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren on gün içinde ayrıca bir karar verilmesine yer
olmaksızın listeye bağlanmak suretiyle mevcut hâlleriyle ilgili daireye devredilir. İş bölümü
kararı sonrası Danıştaya gelecek olanlar (karar düzeltme ve yargılamanın yenilenmesi dâhil)
ile kanun yollarına konu edilerek bozulan dava dosyaları iş bölümü kararıyla görevleri
belirlenen dairelerce sonuçlandırılır.
Geçici Madde 27 – (Ek: 1/7/2016-6723/12 md.)
1. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Danıştay üyelerinin üyelikleri sona erer.
Ancak vekalet edenler hariç olmak üzere bu tarih itibarıyla Danıştay Başkanı, Başsavcısı,
başkanvekili ve daire başkanı olarak görev yapanların Danıştay üyelikleri devam eder.
2. Birinci fıkra uyarınca üyelikleri sona erenlerden;
a) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu tarafından seçilenler arasından Hâkimler ve
Savcılar Yüksek Kurulunca,
b) Cumhurbaşkanı tarafından seçilenler arasından Cumhurbaşkanınca,
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş gün içinde, bu maddenin üçüncü
fıkrasındaki kadro sayısı dikkate alınmak suretiyle Danıştay üyesi seçimi yapılır.
3. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Danıştay meslek mensuplarının kadro
sayısı yüz on altıdır. Birinci fıkranın ikinci cümlesi uyarınca üyelikleri devam edenler, kadro
sayısında dikkate alınır.
4. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla üçüncü fıkrada belirtilen kadro
sayısını aşan üye kadroları herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
5. İkinci fıkranın (a) bendi hükmü kapsamında olup Danıştay üyeliğine seçilmeyenler,
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ilgili dairesi tarafından, bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren on gün içinde idari yargıda sınıf ve derecelerine uygun bir göreve atanır.
6. İkinci fıkranın (b) bendi hükmü kapsamında olup Danıştay üyeliğine seçilmeyenlerden,
ikinci fıkra uyarınca yapılan seçim tarihinden itibaren beş gün içinde idari yargıda bir göreve
atanmak için talepte bulunanlar, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ilgili dairesi tarafından
takip eden beş gün içinde idari yargıda sınıf ve derecelerine uygun bir göreve atanır. Talepte
bulunmayanlar ise başka bir göreve atanmak üzere Başbakanlığa bildirilir.
7. Altıncı fıkranın son cümlesi uyarınca atananlar, Danıştay üyelerine sağlanan her
türlü aylık, ödenek, zam ve tazminatlar ile diğer mali ve sosyal hakları almaya devam ederler.
Üyelikleri sona erenlerin, seçim veya atamaları yapılıncaya kadar, özlük hakları Danıştay
tarafından karşılanmaya devam olunur.
8. (İptal birinci cümle: Anayasa Mahkemesi’nin 10/12/2020 tarihli ve E.:2016/144
K.:2020/75 sayılı Kararı ile.) (…) Yeniden seçilenler, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu
üyeliğinin sona ermesinden itibaren on iki yıl görev yaparlar. (İptal üçüncü cümle: Anayasa
Mahkemesi’nin 10/12/2020 tarihli ve E.:2016/144 K.:2020/75 sayılı Kararı ile.) (…)
(İptal dördüncü cümle: Anayasa Mahkemesi’nin 10/12/2020 tarihli ve E.:2016/144
K.:2020/75 sayılı Kararı ile.) (…)
9. Birinci fıkranın ikinci cümlesi uyarınca üyelikleri devam eden üyeler ile ikinci fıkra
uyarınca seçilen üyeler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on iki yıl görev
yaparlar. Bu üyelerin atama veya seçim nedeniyle yürüttükleri görevleri, bu görevlerinin
süresi bitene kadar devam eder. Ancak, İdari Dava Daireleri Kurulunda görevi devam eden
üye sayısının on dörtten fazla olması hâlinde, üyelerden hangilerinin görevlerine devam
edeceği Başkanlık Kurulunca belirlenir.
10. Seçilmeyen üyelerin atama veya seçim nedeniyle yürüttükleri görevler de bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla sona erer. Bu görevler için ikinci fıkra uyarınca
yapılan seçimlerin tamamlanmasından itibaren on gün içinde atama veya seçim yapılır.
11. Birinci fıkranın ikinci cümlesi uyarınca üyelikleri devam eden üyeler ile ikinci
fıkra uyarınca seçilen üyelerin daha önce Danıştay üyesi olarak çalıştıkları süreler üyelik
kıdeminde dikkate alınır.
12. Başkanlık Kurulu, ikinci fıkra uyarınca yapılan seçimlerin tamamlanmasından
itibaren on gün içinde, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını dikkate alarak Danıştay
üyelerinin hangi dairelerde görev yapacağını yeniden belirler.
13. Başkanlık Kurulu, iş durumunu ve ihtiyaçları dikkate alarak bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren en geç on yıl içinde daire sayısını 13 üncü maddede öngörülen daire
sayısına indirir. Ancak bu daireler, Başkanlık Kurulunca kapatılıncaya kadar görevlerine
devam ederler.4748
14. Başkanlık Kurulu, on üçüncü fıkra uyarınca yapılan her daire kapatma işleminden
sonra iş durumunu ve ihtiyaçları dikkate alarak daireler arasındaki iş bölümünü yeniden
belirler. Buna ilişkin karar derhâl Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımı tarihinden itibaren
on gün sonra uygulanmaya başlanır.
15. Başkanlık Kurulu, iş bölümüne ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından
itibaren on gün içinde, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını dikkate alarak kapatılan
dairelerde görev yapan daire başkanı, üye ve tetkik hâkimlerinin hangi dairelerde görev
yapacağını belirler. Dairelerde görev verilmeyen daire başkanları, başkanlık süresinin
bitimine kadar Danıştay Başkanlığı nezdinde görev yapar. Başkanlık görev süresi Danıştay
Başkanlığı nezdinde sona erenlerin veya başka bir daireye başkan olarak görevlendirilenlerin
daire başkanlığı kadroları, başka bir işleme gerek kalmaksızın üye kadrosuna dönüşür.
16. İş bölümüne ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren on gün
içinde, dava dosyaları ayrıca bir karar verilmesine yer olmaksızın listeye bağlanmak suretiyle
mevcut hâlleriyle ilgili daireye devredilir.
17. Danıştay meslek mensupları kadro sayısı doksana düşünceye kadar, boşalan her iki
üyelik için bir üye seçimi yapılır. Seçim yapılmayan üye kadroları başka bir işleme gerek
kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Kadro sayısı doksana düşünceye kadar 9 uncu maddeye göre
yapılacak duyuru, sekizinci üyeliğin boşaldığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde yapılır.
Geçici Madde 28- (Ek: 20/11/2017-KHK-696/36 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-
7079/31 md.)
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yeni ihdas edilen onaltı Danıştay üyeliği
kadrosunun tamamı için bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren en geç altı ay içinde seçim
yapılır.
47 20/11/2017 tarihli ve 696 sayılı KHK’nin 35 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “üç” ibaresi “altı” şeklinde
değiştirilmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7079 sayılı Kanunun 30 uncu maddesiyle aynen kabul
edilerek kanunlaşmıştır.
48 23/6/2022 tarihli ve 7413 sayılı Kanunun 16 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan “altı” ibaresi “on” şeklinde
değiştirilmiştir.
Danıştay Genel Kurulu üye tamsayısının hesabında, birinci fıkra uyarınca üye seçimi
yapılıncaya kadar yeni ihdas edilen kadrolar dikkate alınmaz.
Geçici Madde 29- (Ek: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
Bakmakla yükümlü oldukları aile fertleri dâhil olmak üzere; kapatılan Askeri Yüksek
İdare Mahkemesinin askeri hakim sınıfından Başkan, Başsavcı, Daire Başkanı ve üyelerinden
emekliye ayrılmış olanlar ile geçici 27 nci maddenin yedinci fıkrası kapsamına girenler ve
bunların emeklilerinin 64 üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamındaki sağlık giderleri anılan
fıkra hükümleri çerçevesinde Danıştay bütçesinden karşılanır.
Geçici Madde 30- (Ek: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.)
Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak Bakanlar Kurulu kararları, Bakanlar Kurulu
kararıyla yürürlüğe konulan düzenleyici işlemler ile Başbakanlık, bakanlıklar ve diğer kamu
kurum ve kuruluşlarının müsteşarlarıyla ilgili müşterek kararnamelerine ilişkin görev ve
yetkileri devam eder.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce birinci fıkrada belirtilen işlemlere ilişkin
ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda açılmış bulunan davalar Danıştayda bakılarak
sonuçlandırılır.
Geçici Madde 31- (Ek: 22/7/2020-7251/51 md.)
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl süreyle Danıştay tetkik
hâkimliğine yapılacak atamalarda, 11 inci maddenin birinci fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresi
aranmaz.
Yürürlük
Madde 97 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 98 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
6/1/1982 TARİHLİ VE 2575 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN
HÜKÜMLER:
1) 22/3/1990 tarihli ve 3619 sayılı Kanunun geçici maddesi:
Geçici Madde – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte belediyeler ile il özel idarelerinin
seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri talebiyle Danıştay dışındaki idari
yargı mercilerine intikal etmiş dosyalar, herhangi bir karar verilmeksizin onbeş gün içinde
Danıştaya gönderilir.
2) 2/6/2000 tarihli ve 4575 sayılı Kanunun geçici maddesi:
Geçici Madde 1 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ilk derece mahkemesi
olarak Danıştayda açılmış bulunan ve bu Kanunla idare mahkemlerinin görevleri kapsamına
alınan davalar Danıştayda sonuçlandırılır.
3) 9/2/2011 tarihli ve 6110 sayılı Kanunun geçici maddesi:49
Geçici Madde 1 – (1) Danıştay Başkanlık Kurulu ile Yargıtay Başkanlar Kurulu, bu
Kanunla ihdas edilen üye kadrolarına seçim yapılmasından ve dairelerde çalışacak üyelerin
belirlenmesinden itibaren bir ay içinde toplanarak daireler arasındaki işbölümüne ilişkin karar
tasarısını hazırlar, Danıştayda Genel Kurulun ve Yargıtayda Büyük Genel Kurulun onayına sunar.
Danıştayda Genel Kurulun, Yargıtayda Büyük Genel Kurulun işbölümünün onaylanmasına ilişkin
kararları Resmî Gazetede yayımlanıp yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunla yapılan değişiklikten
önceki işbölümüne ilişkin hükümler uygulanmaya devam olunur.
(2) Daha önce başka dairelerde görülmekte olup da dairesi değiştirilen dava dosyaları
mevcut hâlleriyle ilgili daireye gönderilir.
(3) Bu Kanunla Yargıtayda ihdas edilen üye kadrolarına seçim yapılmasından itibaren
onbeş gün içinde Birinci Başkanlık Kurulu yeniden belirlenir. Üyelerin hangi dairelerde görev
yapacağını, dairelerin iş durumunu ve ihtiyaçlarını göz önünde tutarak, oluşturulan yeni
Başkanlık Kurulu belirler.
4 – 31/3/2011 tarihli ve 6217 sayılı Kanunun 17 nci maddesi:
Madde 17 – Bu Kanuna ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek
13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Danıştay Başkanlığına ait bölümüne, ekli (2) sayılı listede
yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı
cetvelin Yargıtay Başkanlığına ait bölümüne eklenmiştir.50
49 Bu madddede yer alan kadrolarla ilgili olarak 14/2/2011 tarihli ve 27846 sayılı Resmi Gazete’ye bakınız.
50 Bu madddede yer alan kadrolarla ilgili olarak 14/4/2011 tarihli ve 27905 sayılı Resmi Gazete’ye bakınız.
5- 2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi:
Madde 49- Bu Kanuna ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek
13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin Adalet Bakanlığına ait bölümüne; ekli (2) sayılı listede
yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı
cetvelin, (3) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek (II) sayılı cetvelin Yargıtay
Başkanlığına ait bölümüne; ekli (4) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin, (5) sayılı listede yer alan kadrolar
ihdas edilerek (II) sayılı cetvelin Danıştay Başkanlığına ait bölümüne; ekli (6) sayılı listede
yer alan kadrolar ihdas edilerek l90 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı
cetvelin Adalet Bakanlığına ait bölümüne eklenmiştir.51
51 Bu madddede yer alan kadrolarla ilgili olarak 12/12/2014 tarihli ve 29203 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’ye
bakınız.
2575 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE
Değiştiren Kanunun/
KHK’nin İptal Eden
Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası
2575 Sayılı Kanunun Değişen veya
İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi
3619
10, 19, 23, 25, 38, 46, 91, Ek Madde
1, Geçici Madde 18, İşlenemeyen
Hüküm
10/4/1990
4055 34/A, 34/B 11/12/1994
4492 23, 42, 46, 48 21/12/1999
4575
24, 26, Geçici Madde 19,
İşlenemeyen Hüküm 15/6/2000
5020 34 26/12/2003
5183
13,16, 24, 26, 26/A, 34/A, 34/B, 37,
41, 42, 43, 44 üncü maddeleri,
Geçici Madde 20, 21, 22
17, 34/C maddeleri
2/6/2004
1/1/2005
5219 86 1/1/2005
5917 Geçici Madde 23 10/7/2009
6110
8, 10, 13, 17, 26, 26/A, 27, 28, 29,30,
31, 32, 33, 34, 34/A, 34/B, 34/C, 37
ve İşlenemeyen Hüküm
14/2/2011
6217 52, 95/A ve İşlenemeyen Hüküm 14/4/2011
KHK/650
5, 10, 12, 19, 19/A, 19/B, 26, 27, 52,
52/A, 55, 84, 86
85
26/8//2011
1/1/2012
6352 8, 24, 60, 61, Geçici Madde 24, 25 5/7/2012
Anayasa Mahkemesinin
18/7/2012 tarihli ve
E.: 2011/113 K.: 2012/
108 sayılı Kararı
5, 19, 19/A, 19/B, 26, 27, 52, 52/A,
55, 84, 86
1/1/2013 tarihinden
başlayarak altı ay sonra
(1/7/2013)
6494
5, 8, 9, 11, 14, 19, 19/A, 19/B, 26, 27,
52, 52/A, 55, 84, 86
7/7/2013
6572
8, 11, 13, 14, 16, 17, 26, 27, 41, 42,
52, 52/A, Geçici Madde 24, 26,
İşlenemeyen Hüküm
12/12/2014
Anayasa Mahkemesi’nin 52/A 17/5/2016
Değiştiren Kanunun/
KHK’nin İptal Eden
Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası
2575 Sayılı Kanunun Değişen veya
İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi
10/2/2016 tarihli ve
E.: 2015/18, K.: 2016/12
sayılı Kararı
6723
9, 10, 13, 16, 17, 23, 26, 41, 42, 52/A,
Geçici Madde 24, Geçici Madde 27 23/7/2016
KHK/696 8, 64, Ek Madde 2, Geçici Madde 24,
Geçici Madde 27, Geçici Madde 28 24/12/2017
7079
8, 64, Ek Madde 2, Geçici Madde 24,
Geçici Madde 27, Geçici Madde 28 8/3/2018
KHK/703 2, 8, 9, 23, 24, 42, 48, 87,
Geçici Madde 29, Geçici Madde 30,
24/6/2018 tarihinde birlikte
yapılan Türkiye Büyük Millet
Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı
seçimleri sonucunda
Cumhurbaşkanının andiçerek
göreve başladığı tarihte
(9/7/2018)
7251 Geçici Madde 31 28/07/2020
Anayasa Mahkemesi’nin
10/12/2020 tarihli ve
E.:2016/144 K.:2020/75
sayılı Kararı
Geçici Madde 27 1/10/2021
7413 Geçici Madde 24, Geçici Madde 27 28/6/2022
Yorumlar
Yorum Gönder